爲貫徹落實《教育督導條例》（國務院令第624號）要求，建設一支高水平、專業化、適應教育督導工作新形勢的督學隊伍，特制定《督學管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。
教育部
2016年7月29日
督學管理暫行辦法
第一章 总 则
第一条 为强化国家教育督导，加强督学队伍建设，促进督学管理科学化、规范化、专业化，提高教育督导工作质量和水平，保障教育事业科学发展，根据《教育督导条例》，制定本办法。
第二条 督学是受教育督导机构指派实施教育督导工作的人员，包括专职督学和兼职督学。
第三条 各级人民政府及教育督导机构对所任命或聘任的督学实施管理。
第二章 聘 任
第四条 专职督学由县级以上人民政府按照干部人事管理权限和程序任命，兼职督学由县级以上人民政府教育督导机构根据教育督导工作需要聘任，并颁发聘书和督学证。
第五条 各级人民政府及教育督导机构应配齐督学，建立督学动态更替和补充机制。国家督学数量由国务院教育督导委员会根据国家教育督导工作需要确定。省级、市级、县级督学数量由本级人民政府或教育督导机构根据本区域内督导工作需要确定。
第六条 督学除符合《教育督导条例》第二章第七条的任职条件外，还应适应改革发展和教育督导工作需要，达到下列工作要求：
（一）熱愛教育督導工作，能夠深入一線、深入學校、深入師生開展教育督導工作。
（二）熟悉教育督導業務，掌握必要的檢查指導、評估驗收以及監測方面專業知識和技術。
（三）能夠保證教育督導工作時間。
第七条 聘任程序：
（一）推薦：相關單位按要求向聘任單位推薦參聘人員。
（二）審核：聘任單位對參聘人員按程序進行審查、遴選。
（三）公示：聘任單位將擬聘督學人員名單向社會公示，公示期不得少于7個工作日。
（四）公布：聘任單位向督學頒發聘書，聘任結果向上級教育督導機構報備並向社會公布。
第八条 兼职督学每届任期3年，续聘一般不得超过3届。
第三章 责 权
第九条 督学按照《教育督导条例》规定开展教育督导工作。
第十条 督学受教育督导机构指派，履行以下职责：
（一）對政府及有關部門履行教育職責情況進行督導。
（二）對各級各類學校教育教學工作情況實施督導。
（三）對師生或群衆反映的教育熱點、難點等重大問題實施督導。
（四）對嚴重影響或損害師生安全、合法權益、教育教學秩序等的突發事件，及時督促處理並第一時間報告上級教育督導部門。
（五）每次完成督導任務後，及時向本級教育督導機構報告督導情況，提交督導報告。
（六）完成本級人民政府及教育督導機構交辦的其他工作事項。
第十一条 督学受教育督导机构指派，实施教育督导时可行使以下权力：
（一）就督導事項有關問題進入相關部門和學校開展調查。
（二）查閱、複制與督導事項有關的文件、材料。
（三）要求被督導單位就督導事項有關問題作出說明。
（四）采取約談有關負責人等方式督促問題整改落實。
（五）對被督導單位的整改情況進行監督、檢查。
第十二条 教育督导机构负责为兼职督学开展教育督导工作提供经费保障。
第十三条 各级政府及有关部门应积极支持督学晋升职级或职称，为督学开展工作提供必要的工作条件。
第十四条 督学开展教育督导工作，须向被督导单位出示督学证。
第四章 监 管
第十五条 各级教育督导机构对督学工作进行管理，主要包括：
（一）實施督導時遵守有關規定情況。
（二）督導報告撰寫並向教育督導機構提交情況。
（三）督導意見反饋和督促整改情況。
（四）按要求接受培訓情況。
第十六条 各级人民政府教育督导机构对本级督学进行登记管理，动态掌握督学相关信息。
第十七条 督学与被督导对象的关系可能影响客观公正实施教育督导的，督学应当回避。
第十八条 督学应主动公开联系方式和督导事项等，方便社会了解督导工作情况，广泛接受社会监督。
第十九条 各级教育督导机构受理对督学不当行为的举报，经查实后依照有关规定处理。对督学违法违规等受到处分的，及时向上级教育督导机构报告。
第五章 培 训
第二十条 各级教育督导机构按照职责负责组织督学的岗前及在岗培训，新聘督学上岗前应接受培训。
第二十一条 督学培训可采取集中培训、网络学习和个人自学相结合的方式进行，督学每年参加集中培训时间累积应不少于40学时。
第二十二条 培训主要内容包括：
（一）教育法律、法規、方針、政策、規章、制度和相關文件。
（二）教育學、心理學、教育管理、學校管理、應急處理與安全防範等相關理論和知識。
（三）評估與監測理論、問卷與量表等工具開發在教育督導工作中的應用。
（四）督導實施、督導規程和報告撰寫等業務知識。
（五）現代信息技術的應用。
（六）教育督導實踐案例。
第二十三条 国务院教育督导委员会办公室负责指导全国督学培训工作及组织相关培训，地方各级教育督导机构负责本区域督学培训工作的组织实施。
第二十四条 各级教育督导机构建立本级督学培训档案，对参加培训的种类、内容和时间等情况进行记录备案。
第六章 考 核
第二十五条 督学考核应包括以下主要内容：
（一） 督导工作完成情况。包括实施督导、督导报告、督促整改、任务完成和工作总结等情况。
（二） 参加培训情况。包括参加集中培训和自主学习等情况。
（三） 廉洁自律情况。包括遵守廉政规定、遵守工作纪律和工作作风等情况。
第二十六条 各级教育督导机构负责本级督学年度考核和任期考核。对专职督学、兼职督学进行分类考核，并结合本地实际制订具体考核标准，采取个人自评和督导部门考核相结合方式对督学进行考核，对考核优秀的督学按相应规定给予表彰奖励。
第二十七条 各级教育督导机构对督学考核后形成书面意见告知本人及所在单位并存档备案，作为对其使用、培养、聘任、续聘、解聘的重要依据。
第二十八条 督学有下列情形之一的，教育督导机构给予解聘：
（一）無正當理由不參加教育督導工作的。
（二）弄虛作假，徇私舞弊，影響督導結果公平公正的。
（三）濫用職權，打擊報複，幹擾被督導單位正常工作的。
（四）受到行政處分、刑事處罰的。
（五）年度考核不合格的。
第二十九 条督学不能正常履行职责须书面请辞，聘任单位于30日内批准并向社会公布。
第七章 附 则
第三十条 各地教育督导机构可根据本办法，结合本地实际，制定具体实施细则或本地督学管理办法，并报上一级教育督导机构备案。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
